廉政動(dòng)態(tài) 深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。黨的二十大對健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系作出部署，二十大黨章將“推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系”納入各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)，在賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大責(zé)任的同時(shí)，也對改革提出了更高要求。在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確了改革的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
新征程上深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必須深刻領(lǐng)悟黨中央作出深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革重大決策部署的政治意義、戰(zhàn)略考量，以黨的創(chuàng)新理論指引改革方向，貫通領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要論述，總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來改革工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，一體抓好堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行，確保改革工作始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話精神，二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報(bào)告專門對新征程上深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作出具體部署安排，從“鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果”“完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制”“完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制”三個(gè)方面明確了今年深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。中央紀(jì)委常委會發(fā)揮表率作用，深刻理解、準(zhǔn)確把握改革的內(nèi)涵和要求。4月25日，二十屆中央紀(jì)委常委會就“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”舉行集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，必須融入改革大局、持續(xù)縱深推進(jìn)。
加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的根本方向和重大政治原則。在實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，聚焦監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富完善加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的有效舉措，進(jìn)一步落實(shí)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化，確保黨始終牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
近期，針對湖南省長沙市稅務(wù)局原二級高級主辦李宇奇案開展的以案促改工作正在全國稅務(wù)系統(tǒng)廣泛深入開展。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組會同稅務(wù)總局黨委，推動(dòng)全國各級稅務(wù)部門與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同向發(fā)力、舉一反三，聚焦行政管理、稅收執(zhí)法、信息化建設(shè)、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入整改。
作為垂直管理單位，稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)層級多、鏈條長，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組與稅務(wù)總局黨委同題共答、同向發(fā)力，督促稅務(wù)系統(tǒng)省級局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)線索處置和案件查辦在向本單位黨委報(bào)告的同時(shí)一并向駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，通過逐一“面對面”聽取省級局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)問題線索處置和案件查辦情況、加強(qiáng)個(gè)案指導(dǎo)、開展案件質(zhì)量評查、對超期未結(jié)線索和案件督導(dǎo)檢查等，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)案件查辦力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共立案1100余件，處分1000多人。
“我們會同總局黨委健全全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見及配套制度，在將改革全面推開到全系統(tǒng)3100多個(gè)縣級局基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，著力提升改革全覆蓋的有效性。”駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，將以全面深化稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推動(dòng)一體化綜合監(jiān)督體系鏈條穩(wěn)固作用發(fā)揮為契機(jī)，督促、支持稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提升履職能力、發(fā)揮職能作用，一刻不停推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
近日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委會同省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建2個(gè)調(diào)研督查組，“室組廳”聯(lián)動(dòng)直赴部分市縣，調(diào)研督導(dǎo)落實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以及自然資源部通報(bào)的違法占用耕地典型問題整改和追責(zé)問責(zé)落實(shí)等情況。
聚焦加強(qiáng)耕地保護(hù)維護(hù)糧食安全相關(guān)工作，近年來，安徽省委部署加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度，建立并完善省紀(jì)委監(jiān)委、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為。貫徹落實(shí)省委工作要求，安徽省紀(jì)委監(jiān)委成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，會同省委組織部、省自然資源廳建立監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督管理協(xié)同配合機(jī)制，貫通協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和主管部門執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)全省各地各部門切實(shí)履行耕地保護(hù)政治責(zé)任，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際成效守護(hù)好“江淮糧倉”。
“我們已督促省自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全面排查起底黨的十九大以來違規(guī)違法占用耕地等突出問題，對省委巡視、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)督察等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，以及市縣兩級監(jiān)管排查出的問題，分層分類建立問題清單臺賬，推動(dòng)清單化、閉環(huán)式落實(shí)整改措施。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將著眼推動(dòng)監(jiān)督貫通融合，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局，壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，同向發(fā)力為守住耕地紅線提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“局黨組誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng)監(jiān)督調(diào)研反饋的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)政治主動(dòng)性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，認(rèn)真扎實(shí)做好整改提升工作。”近日，一份由四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委向市交通局黨組反饋的政治生態(tài)監(jiān)督調(diào)研情況報(bào)告，引起了該市交通局黨組的高度重視。
“此次監(jiān)督調(diào)研，是按照‘九責(zé)工作法’中‘評責(zé)’的要求，主要從主體責(zé)任、執(zhí)行落實(shí)等方面對市交通局的政治生態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)‘畫像’，針對性分析研判存在的問題和不足，并提出建議措施。”成都市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳海和介紹說，報(bào)告不僅向市交通局黨組反饋，同時(shí)報(bào)送分管市領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)其落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
去年以來，成都市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定出臺意見，在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任過程中，總結(jié)、歸納、提煉9種督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的工作方法，著力解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“虛化”“弱化”等問題，全周期擰緊責(zé)任“鏈條”。
“比如在‘評責(zé)’中，我們要求黨委（黨組）每半年至少召開1次黨委常委會會議（黨組會議），專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析政治生態(tài)狀況，重點(diǎn)查找并切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題。”成都市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過常態(tài)化溝通聯(lián)系、監(jiān)督調(diào)研等，深入掌握各地各部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、政治生態(tài)情況，協(xié)助、促進(jìn)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效履責(zé)盡責(zé)。
