行業(yè)信息 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 據(jù)安徽省住建廳官網(wǎng)消息：4月8日，為有效落實常態(tài)化疫情防控措施，在科學(xué)精準(zhǔn)防控同時有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委制定了《安徽省建筑工地新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）。全文如下：
安徽省建筑工地新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）
為認真落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，統(tǒng)籌做好建筑工地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，根據(jù)安徽省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室《關(guān)于做好新冠肺炎疫情三級應(yīng)急響應(yīng)下有關(guān)防控措施調(diào)整工作的通知》（皖疫控辦〔2020〕221號），結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》（建辦〔2020〕8號）等文件精神，特制定本指南（第二版 ）。
一、落實疫情防控責(zé)任
（一）落實科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級聯(lián)防聯(lián)控機制。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極應(yīng)對國內(nèi)外疫情新變化，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅決做到疫情防控常態(tài)化，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。按照科學(xué)精準(zhǔn)防控原則，細化當(dāng)?shù)亟ㄖさ匾咔榉揽鼐唧w措施，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，按照疫情防控要求，督促各參建單位落實主體責(zé)任和防控措施，做好日常監(jiān)督檢查；衛(wèi)生健康主管部門落實指導(dǎo)責(zé)任，開展各類防疫知識教育培訓(xùn)，加強與行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合做好規(guī)模以上建筑工地抽查督查。
（二）落實參建各方疫情防控主體責(zé)任。建設(shè)單位是疫情防控的首要責(zé)任主體，施工單位是疫情防控直接責(zé)任主體，監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體。各方責(zé)任主體要按照“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的要求，切實履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，抓好“一責(zé)兩案”，即落實疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和開工復(fù)工兩個方案。明確各參建單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，明確防控物資保障，明確人員防疫管理，完善項目疫情防控應(yīng)急處置流程。
二、嚴格人員返崗管理
（一）加強用工管理。用工企業(yè)復(fù)工前制定詳細的用工計劃，包括返工時間，工程量，用工人數(shù)，來源地等內(nèi)容。不得私招亂雇無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。
（二）強化返崗人員健康管理。指定專人負責(zé)返崗人員健康管理，建立“一人一檔”制度，掌握人員健康和流動情況。鼓勵用工企業(yè)采取專車或包車的方式點對點運送路途較遠的勞務(wù)人員。出行困難的用工單位可向市（縣）級住建主管部門上報需求，在政策范圍內(nèi)市（縣）級住建主管部門應(yīng)予協(xié)助解決。
三、加強施工現(xiàn)場防疫
（一）成立工程項目聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)。成員單位包括工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)對接屬地社區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)，全面落實各項疫情防控措施。
（二）配備防疫人員和物資。施工現(xiàn)場做到“五有”，即有專職衛(wèi)生員、有疫情檢測點、有檢測隔離點、有必備的醫(yī)護用品、有嚴格的檢測。
（三）開展實名制排查。對建筑工地進行排查摸底，對復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、境外回國人員接觸史進行實名制排查，積極協(xié)助配合衛(wèi)生健康部門加強對無癥狀感染者的防控，杜絕疫情的境外輸入和擴散蔓延。
（四）設(shè)置單獨隔離觀察點。需臨時隔離觀察的人員應(yīng)單獨生活居住，隔離觀察點設(shè)置和隔離觀察措施應(yīng)符合相關(guān)方案要求。現(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)在異地設(shè)置。
（五）實行“安康碼”管理。積極引導(dǎo)進入工地人員開通并使用“安康碼”，實現(xiàn)一人一碼、掃碼入場；工地指派專人負責(zé)查驗通行人員“安康碼”，加強人員進場管控。鼓勵使用“人臉識別+電子圍欄”技術(shù)，通過建筑工地實名制管理系統(tǒng)進行考勤、登記和核查后進入施工現(xiàn)場。根據(jù)省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部《關(guān)于湖北省來皖人員健康管理和皖鄂交通管控的指導(dǎo)意見的通知》（皖疫指秘〔2020〕28號）要求，引導(dǎo)規(guī)范做好個人防護，正確使用“安康碼”。
（六）實行施工現(xiàn)場封閉式管理。由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理，在施工現(xiàn)場進出口24小時設(shè)崗設(shè)立體溫檢測點，對所有進入施工現(xiàn)場人員進行體溫檢測并登記，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進入，并立即報告并勸導(dǎo)其及時就診。加強境外返崗人員健康監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，立即上報。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴密牢固。
（七）嚴格公共場所消毒管理。工地施工現(xiàn)場、機械設(shè)備、辦公、宿舍、食堂等區(qū)域需按照規(guī)定，定期開展消毒殺菌處理。
（八）加強建筑工地垃圾處置。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲運、污水處理、溝渠及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象。
（九）組織上崗人員現(xiàn)場教育。施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進場和每日崗前教育，啟動新冠肺炎防控相關(guān)知識的宣傳教育，采取在顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識和防護技能。宣傳教育選擇開闊、通風(fēng)良好的場地，分批次進行，避免人員聚集。
（十）統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。壓實參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)施工企業(yè)嚴格落實各項安全措施，保證施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗和安全生產(chǎn)的必要投入，復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)條件檢查及安全保障措施達到復(fù)工要求。認真排查已開復(fù)工人員集中居住場所安全隱患并整治到位，對于未履行基本建設(shè)程序、違規(guī)加建改建，存在重大安全隱患的建筑，不得繼續(xù)使用，已投入使用的要及時組織人員撤離更換。
四、實行公共區(qū)域分級管控
對建筑工地的工地宿舍、施工現(xiàn)場、辦公場所等，用網(wǎng)格化方式按紅、橙、綠三區(qū)進行劃分對應(yīng)管理。所有進入人員應(yīng)隨身備用口罩，按照省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室《低風(fēng)險地區(qū)社會公眾口罩使用指南》要求，引導(dǎo)建筑工地人員規(guī)范佩戴口罩。宿舍、食堂、會議室、辦公場所應(yīng)保持通風(fēng)，每天至少通風(fēng)3次，每次不少于30分鐘。
（一）工地宿舍三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)（應(yīng)急隔離區(qū)）：宿舍應(yīng)急隔離區(qū)是作為臨時醫(yī)學(xué)觀察點，用于初測體溫異常員工的體溫復(fù)測和待送員工停留。紅區(qū)要設(shè)在相對獨立、通風(fēng)良好的區(qū)域，防護要嚴格。紅區(qū)場所每天三次消毒。
2.防疫橙區(qū)（返皖人員觀察區(qū)）：針對返崗人員設(shè)置，根據(jù)《人員健康管理技術(shù)方案》要求進行人員管理，橙區(qū)各場所每日清洗消毒三次。
3．防疫綠區(qū)（留皖區(qū)）：綠區(qū)為留皖人員和結(jié)束觀察人員居住區(qū)，按要求做好體溫和行蹤登記，每日進行固定的消殺，采取打包和分散就餐方式，減少人員不必要的接觸和工序交叉。
4．控單元規(guī)模：將勞務(wù)工人按照工作班組、宿舍樓棟等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20人左右）形成班組單元，落實專人管理，層層明確管理責(zé)任。員工集體宿舍宜按減半安排，減少聚焦，嚴禁通鋪，根據(jù)施工情況可采取錯時上下班。
5．控活動軌跡：嚴格掌握班組單元的活動軌跡，具體措施包括：實施專項教育交底、住宿棟號和區(qū)域相對獨立、就餐時段和地點相對獨立、工序安排盡量交錯等各個方面，做到“易切斷、可溯源”。
（二）施工現(xiàn)場三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)：地下室、管廊、封閉建筑、坑口井洞等封閉空間和狹小空間風(fēng)險相對較高，列為防疫紅區(qū)。
2.防疫橙區(qū)：半封閉主體結(jié)構(gòu)、大空間結(jié)構(gòu)、深基坑等半封閉空間區(qū)域風(fēng)險相對偏中等，列為防疫橙區(qū)。
3.防疫綠區(qū)：全室外露天作業(yè)，通風(fēng)良好區(qū)域風(fēng)險相對較低，列為防疫綠區(qū)。嚴格實行門衛(wèi)登記檢查制度,對進出施工現(xiàn)場的人員、車輛實行實名制考勤、登記和核查。
4.控施工規(guī)模：根據(jù)疫情防控要求及時優(yōu)化完善施工組織設(shè)計、專項施工方案等，采取小規(guī)模、分工種、分工序作業(yè)方式，劃小作業(yè)單元，將勞務(wù)工人按照工作班組、施工區(qū)域等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20人左右）形成班組單元，減少聚集人數(shù)，固化同班組成員，避免頻繁交接班，同時落實專人管理，明確各級責(zé)任。
5.控活動軌跡：嚴格掌握班組的活動軌跡，具體措施包括：實行派工單制度和班前專項教育交底、施工區(qū)域及內(nèi)容相對獨立、就餐時段和地點相對獨立、施工作業(yè)安排盡量分散等方面，做到“易切斷、可溯源”。
（三）辦公場所三區(qū)兩控管理
1.防疫紅區(qū)：會議室、食堂、多人辦公室、門崗等防疫風(fēng)險相對偏高，列為防疫紅區(qū)。
2.防疫橙區(qū)：獨立辦公室、走廊和門廳等半通風(fēng)區(qū)域防疫風(fēng)險偏中等，列為防疫橙區(qū)。
3.防疫綠區(qū)：室外露臺、亭子、廣場等露天通風(fēng)場所防疫風(fēng)險較低，列為防疫綠區(qū)。
4.控人員聚集規(guī)模：避免使用大會議室，通過室外或者視頻會議以及縮短會議時間等方式減少聚集，多人辦公室通過彈性辦公減少人數(shù)。實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒，分散用餐。在食堂就餐的，盡量加大座位間隔。
5.控活動軌跡：個人堅守自己崗位，嚴禁工作時間串崗或人員聚集，減少人員之間密切接觸，通過微信或視頻溝通和辦公，做好工作日志，方便追溯。
五、強化疫情處置
（一）建筑工地的疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，項目聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)應(yīng)立即用專用車輛送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，同時向工程所在地的社區(qū)報告。
（二）經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認為確診病例、疑似病例或無癥狀感染者后，要立即向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)疾控機構(gòu)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，施工現(xiàn)場應(yīng)立即停工并封鎖場地，并配合當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)開展疫情防控和流行病學(xué)調(diào)查，項目經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、住建部門評估合格后方可復(fù)工。
（三）發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進一步封閉其所在的辦公室等辦公單元以及員工宿舍等生活場所，嚴禁無關(guān)人員進入，同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所、辦公和生活用品、生產(chǎn)和生活用具等進行消毒。
（四）施工企業(yè)應(yīng)建立疫情防控每日報告制度，項目從復(fù)工之日起，實行有事報事，無事報平安“零報送”機制，每天按屬地行業(yè)主管部門要求報告當(dāng)天疫情防控情況。
（五）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康主管部門要繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作，加強應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按照屬地疫情防控工作部署，及時上報和處置。要堅持應(yīng)急處置和常態(tài)化防控相結(jié)合，精準(zhǔn)落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，因時因勢調(diào)整工作著力點和工作舉措，強化無縫銜接和閉環(huán)管理，為有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
